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　　當前，城鄉二元結構已經阻礙中國經濟社會健康發展，嚴重制約中國經濟轉型。為破除城鄉二元結構、推進經濟社會科學發展，黨的十七大報告和十七屆三中全會明確提出，要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。中央一號文件連續九年聚焦“三農”，其中，2010年出台的《加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，為推進城鄉一體化發展、破解“三農”難題指明瞭方向。2007年12月，湖南長株潭城市群獲批為國家資源節約型、環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區後，湖南省委、省政府明確提出把轉變經濟發展方式與“兩型社會”建設有機結合起來，大力推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和信息化，力爭率先建成資源節約型、環境友好型社會的發展目標。在這樣的大背景下，作為湖南省會和“兩型社會”綜合配套改革試驗核心城市的長沙市，作為長沙新城區和長沙大河西先導區建設核心區的望城區，如何以“三化”促“三農”、推動城鄉一體化發展，被賦予了重要使命。
　　長沙位於湖南省東部，湘江下游長瀏盆地西緣，轄6區3縣（市），市域總面積1.18萬平方公里，總人口704萬。2011年，全市實現地區生產總值5619.33億元，財政總收入688.95億元，城鎮居民人均可支配收入26451元，農民人均純收入13400元。近年來，長沙深入貫徹落實科學發展觀，堅持跳出農村建設農村、轉移農民富裕農民、調整農業發展農業的基本思路，以改革創新為動力，以科學規劃為引領，以產業發展為基礎，以改善民生為根本，以黨的建設為保障，著力推進城鄉一體化，致力構建新型的城鄉關係、工農關係和鎮村關係，實現了城鄉經濟社會發展的良性互動。自2009年出台《中共長沙市委推進城鄉一體化發展工作綱要》以來，城鄉一體化為長沙發展註入了強大動力。2011年，長沙地區生產總值在全國省會城市中排名第七，人均地區生產總值躍升到第三；今年中國社科院發佈的《2012年中國城市競爭力藍皮書》和《全球城市競爭力報告(2011-2012)》，長沙作為中西部地區唯一代表，城市競爭力連續兩年躋身“全國十強”，提升速度躍居“全球第四”；所轄縣市全部挺進全國縣域經濟“百強”行列，在全國省會城市中是唯一的；市域城鎮化率由2009年的62.6%提高到2011年的68.5%，提高了5.9個百分點；農民人均純收入穩居全國省會城市第三、中部省會城市第一；城鄉居民人均可支配收入比由2009年的2.48∶1降到2011年的2.08∶1，低於全省和全國水平。
　　望城區是雷鋒的家鄉，位於長沙市西北部，轄10街道、10鄉鎮，總面積969平方公里，人口53.68萬人，2011年5月撤縣設區。2011年，全區實現地區生產總值327.4億元，財政總收入50.8億元，城鎮居民人均可支配收入24355元，農民人均純收入13723元。近年來特別是撤縣設區後，望城以“打造省會長沙最亮麗名片、湖南城鄉統籌示範區”為目標，牢牢把握“兩型社會”建設契機，按照“以城帶鄉、以工促農”的發展方針，把工業與農業、城區與鄉村、市民與農民作為一個整體，統籌謀劃，先行先試，大膽突破，初步探索出一條具有望城特色的城鄉一體化發展新路子。2009年以來，全區地區生產總值年均增速達16.1%，區域綜合競爭實力躍居“全省第二”，人均地區生產總值年均增速達28%；區域城鎮化率由2009年的41%提高到2011年的48.7%，提高了7.7個百分點；城鄉居民人均可支配收入比由2009年的2.14：1降到2011年的1.88:1，低於全市同期水平；2011年農民人均純收入為全國平均水平的2倍，年均增長21.2%，特別是2012年上半年增幅達30.4%，遠遠高於全國平均水平。長沙市及望城區在推進城鄉一體化發展方面的成功探索，為我國廣大中西部地區，尤其是大城市近郊區縣發展特色區域經濟、統籌城鄉經濟社會協調發展提供了一個值得學習和借鑒的典型，被專家學者和媒體譽為“長沙現象、望城模式”。
　　（本文根據農業部農村社會事業發展中心課題組《“長沙現象與望城模式”解析》整理而成）
　　
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　　（原標題：“長沙現象與望城模式”解析）